Paraguay se convirtió en la planta de la región. Su régimen de maquila exportó US$ 1.149 millones entre enero y septiembre de 2026, 29% más que un año antes, y emplea a más de 36.000 personas. Dos tercios de lo que produce va a Brasil y 15% a la Argentina. Detrás de ese crecimiento hay ventajas concretas que se pueden medir, y también costos que conviene conocer antes de decidir.
Las ventajas, con números
| Factor | Paraguay | Argentina | Fuente |
|---|---|---|---|
| Salario industrial en mano | US$ 450 por mes | US$ 1.000 a 1.100 | Cámaras metalúrgicas y siderúrgicas, dic. 2025 |
| Costo del empleador sobre el salario neto | 44% | 67% | Mismo estudio |
| Electricidad industrial | US$ 40 por MWh | US$ 94 por MWh | Fundación Mediterránea, abr. 2026 |
| IVA | 10% | 21% | Leyes tributarias |
| Renta de empresas | 10%; 1% sobre valor agregado bajo maquila | Hasta 35% | Ley 7547/2025 |
| Presión tributaria | 15,8% del PIB | 27,6% del PIB | CEPAL, datos 2024 |
| Insumos de fuera del Mercosur con origen | Hasta 60% | Hasta 45% | Mercosur, hasta 2038 |
Costo laboral
Es la ventaja más grande para procesos que usan mucha mano de obra, como confección, armado o reprocesamiento de alimentos. El salario mínimo paraguayo es de Gs 3.044.000 desde julio de 2026, unos US$ 500, y el aporte patronal a la seguridad social es de 16,5%. La reforma laboral argentina achica poco la brecha: según el IARAF, el costo laboral total sobre el salario bruto pasa de 44% a entre 41,5% y 43%, y solo baja a 32% para empleo nuevo bajo el régimen RIFL.
Energía
Con Itaipú y Yacyretá, Paraguay tiene la electricidad industrial más barata de la región: US$ 40 por MWh contra US$ 94 en la Argentina. La Fundación Mediterránea encontró, además, que el 57% de los insumos industriales que comparó es más barato en Paraguay que en la Argentina.
Impuestos y régimen
El sistema general es el llamado 10-10-10: IVA, renta empresarial y renta personal con tasas de hasta 10%. Bajo maquila, el régimen reemplaza casi todos los tributos por un tributo único de 1% que se calcula sobre lo gastado en Paraguay (sueldos, servicios, compras locales), no sobre los insumos importados. Los insumos y la maquinaria entran en suspenso de tributos, el IVA de las compras locales se recupera en plazos de días, y hay exenciones de tasas consulares, portuarias y municipales.
Acceso al Mercosur
Un producto paraguayo puede llevar hasta 60% de insumos de fuera del bloque y entrar sin arancel a la Argentina, Brasil y Uruguay. Para un producto argentino o brasileño el tope es 45%. Ese margen, prorrogado hasta 2038, es lo que permite usar insumos chinos y vender en el Mercosur como producto regional, siempre que haya una transformación que dé origen.
Macroeconomía
Paraguay creció 6,6% en 2025, cerró el año con 3,6% de inflación y tiene grado de inversión de Moody's (Baa3) y de S&P (BBB-). Para una inversión que se planifica a diez años, esa previsibilidad vale tanto como el costo.
Lo que hay que considerar
- Tipo de cambio. El guaraní se apreció más de 10% en 2026 y encarece en dólares los sueldos y servicios locales. La cámara de maquiladoras lo señala como el principal riesgo de corto plazo.
- Personal calificado. Hay mano de obra para operaciones básicas y falta para supervisión, mantenimiento y procesos técnicos.
- Mediterraneidad. Los insumos de ultramar llegan en tránsito por puertos vecinos, y en bajante el río limita la navegación.
- Escala y proveedores. El mercado local es chico y muchos insumos técnicos se importan.
- Aranceles argentinos en baja. Cada baja de aranceles reduce la ventaja de producir afuera para vender acá: la ropa pasó de 35% a 20%.
Las ventajas no se suman solas: cada producto tiene su propia cuenta. La calculadora de costo puesto hace una primera comparación, y el análisis completo con todas las fuentes está en la página de maquila.
Saber si tu producto conviene antes de invertir.
El diagnóstico de viabilidad revisa posición arancelaria, origen y costo puesto de cada alternativa, y responde en dos semanas si producir en Paraguay conviene.
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