Producir ropa en Paraguay para venderla en la Argentina tiene sentido por una razón: la prenda paraguaya entra sin el 20% de derecho de importación que paga la ropa de fuera del Mercosur. Pero esa ventaja depende de que la prenda sea paraguaya a efectos del Mercosur, y en confección eso lo decide, casi siempre, la tela.
La regla
Paraguay tiene un régimen de origen más flexible que sus socios: un producto paraguayo puede llevar hasta 60% de insumos de fuera del bloque sobre su valor de exportación, contra 45% para la Argentina y Brasil. Ese margen rigió entre 2004 y 2008, bajó a 50% entre 2009 y 2014, volvió a 60% desde 2015 y está prorrogado hasta 2038. Además del porcentaje, el proceso tiene que transformar el insumo: cortar y coser una tela para hacer una prenda la cambia de partida arancelaria, pero cada prenda puede tener un requisito específico que conviene confirmar con un despachante.
Por qué la tela decide
En una prenda, la tela suele ser el insumo más caro, a veces más que la confección. Si es china, todo su valor cuenta como insumo de afuera.
Ejemplo: tela china de US$ 4 por prenda y avíos importados de US$ 0,50; confección en Paraguay de US$ 3 y otros costos locales de US$ 0,50. Valor de exportación: US$ 8. Insumos de afuera: US$ 4,50, el 56%. Cumple. Si la tela costara US$ 5, los insumos de afuera serían US$ 5,50 sobre US$ 9, el 61%: la prenda pierde el origen y paga 20% de arancel al entrar a la Argentina.
La cuenta rápida: con la confección y los costos locales de una prenda, los insumos de afuera pueden sumar hasta una vez y media ese valor. Con US$ 3,50 de costos paraguayos, el tope es US$ 5,25 de tela y avíos importados.
Cómo se resuelve
- Tela del Mercosur. Comprarla en Brasil, la Argentina o Paraguay la convierte en contenido regional. Puede costar más que la china; el modelo dice si el arancel ahorrado lo paga.
- Combinar. Tela principal de afuera y forrería, avíos o tela secundaria del Mercosur, para bajar el porcentaje.
- Más proceso en Paraguay. Estampado, bordado, lavado o terminación suman valor local y mejoran la proporción.
La responsabilidad es del que declara
Desde septiembre de 2026 el exportador argentino puede autocertificar el origen Mercosur como declaración jurada, y debe guardar el respaldo cinco años. Para quien produce en Paraguay, eso significa tener las facturas de la tela, la lista de materiales y el proceso documentados desde la primera corrida. Una prenda que no cumple y entra como si cumpliera no es un error administrativo: es una infracción aduanera.
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